许多国家面临的问题是,在减持国有范围的过程中,他们要么削减国家范围,要么产生对新型国家能力的需求,这类能力或软弱,或根本就不存在……软弱无能国家或失败国家已成为当今世界许多严重问题的根源。 ——弗朗西斯福山《国家构建———21世纪的国家治理与世界秩序》